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“回眸三十年 奋进新时代”:践行生态发展理念 绘就美丽广水画卷

  • 小编:胡椒粉  来源:广水政府网  点击:1172
  • 2018-10-26 15:35:55
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       十月的广水,群峦叠翠,万木峥嵘。广阔的热土地上郁郁成林、绿韵十足、漫卷如画。

       赓续奋斗,焕发生态发展新生机。

       建市以来,历届市委、市政府始终坚持“生态立市、绿色发展”理念,先后开展了“四年消灭荒山、八年绿化广水”、鄂北门户绿化、退耕还林、创建森林城市、绿色示范镇村建设、“绿满广水”、“精 准灭荒”等造林绿化活动,积极开展全民义务植树,动员建设“乡亲林”,林业生态建设取得较大成效。全市累计完成人工造林面积83.4万亩,封山育林110万亩,低产低效林改造15万亩。荒山荒地面积由41.7万亩减少到2.48万亩,森林覆盖率由28.18%提高到39.97%,活立木蓄积量由161.70万立方米增加到372.21万立方米。荣获“国家森林城市”称号,被省绿化委员会授予“造林绿化先进县市”、“林业生态建设示范县市”,创建省级森林城镇3个,创建省级绿色示范乡村53个,随州市级绿色示范乡村156个。

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       回眸来时路,这是历届市委、市政府正确领导的结果,是一代代林业人不忘初心、使命,赓续奋斗的成果。尤其是换届以来,新一届市委、市政府秉持“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,擘画了广水生态文明建设新蓝图。国土绿化、生态修复务实高效,生态承载力大幅提升;林业改革大刀阔斧,发展红利持续释放;林业影响持续扩大,社会贡献更加凸显,全市林业呈现蓬勃发展的良好态势。

——生态屏障更加稳固。全市纳入国家 级和省级生态公益林保护35.4829万亩,天然林保护45.01万亩。编制了广水市林地保护利用规划,划定林地红线169.16万亩,林地保有量189.38万亩。全市802株古树得到有效保护。创建了中华山国家 级森林公园、大贵寺省级森林公园,成功申报了中华山省级鸟类自然保护区和徐家河国家湿地公园,提升了资源保护的高度和格局。白冠长尾雉、青檀等珍 稀动植物依靠自然保护区得到了有效保护。

——通道绿化扮靓广水形象。根据市委、市政府部署,以“绿满荆楚”为契机,大力推进通道绿化工程,共绿化通道4.6万亩。为将平洑线广水段打造成鄂北“百里画廊”,在路两侧各栽植了二排大规格栾树、红叶石楠、樟树、桂花、紫薇等景观树共27500株,间距3米,地面撒播花草,成活率、保存率达95%以上,已成春夏赏花、秋季观叶、冬季看绿的生态长廊。徐家河环库公路马坪段规划在15.7公里环库路沿线五村栽种景观林3000亩,打造多彩生态景观林带,现已在狮子岗、洪桥、龟山种植早、中、晚樱2.4万株共1000亩,茶花、茶梅2.6万株共400亩,美国红紫薇1.2万株共500亩,将形成一村一品、四季花海,彰显路在景中行、人在画中游的风采。

——资源管护卓有成效。建市以来的这30年,是我市经济快速发展的时期,在正确处理经济社会发展和生态保护的关系中,增强了资源管护能力,确保了森林资源安全。一是完善了监管体系,划定了林地和森林红线,强化林地用途管制,严格采伐限额管理,确保森林资源永续利用。二是防灾减灾能力显著增强。林业有害生物、森林火灾一旦成灾对森林资源的破坏几乎是毁灭性的,林业部门历来将林业有害生物防治和森林防灭火作为林业工作的重中之重。尤其是换届以来,加大了对林业有害生物防治和森林防灭火的投入,先后购入远程风送喷雾车、车载喷雾机等设备用于对美国白蛾的灭治工作,配置无人机加强对松材线虫病的监测,购置四台护林防火专用巡逻车加强资源巡护,组建30余人的半专业森林灭火队以提高应急处置能力,森林火灾受害率、有害生物成灾率均在省控目标下。三是执法震慑不断强化。对破坏森林资源的违法犯罪行为始终保持高压态势,换届以来,组织开展“长江生态大保护林业专项行动”,加大了对林地清理整治力度,侦破了程某某非法占用林地采石案,此案侦办后,商请检察院反复做嫌疑人工作,促成嫌疑人对被破坏的林地进行生态修复,破解了以往案破了、山荒了的困境,实现了法律效应、社会效应、生态效应的有机统一,此案被省森林公安局作为典型在全省进行推广。为防患野外用火造成森林火灾,新一届政府制定出台了《广水市政府关于森林防火戒严的通告》,森林公安依此在年初实施首拘,震慑效应显著。

——改革焕发林业活力。一是稳步推进国有林场改革,紧紧围绕“保生态、保民生、保发展”三大目标,破解长期以来国有林场功能定位不清、管理体制不顺等突出问题,完成了国有林场定性定编、职工参保和富余职工安置等主体改革任务,实现了林场事企分开,中华山、大贵寺风景区旅游业务独立运作。二是集体林权制度改革不断深化,至2016年6月底向广水市不动产登记管理局移交林地确权发证工作时,全市已经确权发证了90%以上的林地面积,发放《林权证》11799本,为吸引市场主体投资、推进林业规模化经营创造了条件。三是林业综合执法改革取得突破,在全省率先完成了县级林业综合执法改革,实现了森林公安局“一支队伍执法”,作为经验在全省推广。四是深入推进“放管服”,政务服务不断优化,制定通用清单,减少行政许可事项,停收行政事业性收费3项,落实减证便民措施,压缩审批时间,为易地扶贫搬迁建设项目开辟绿色通道,截至2018年上半年,减免易地扶贫搬迁建设项目森林植被恢复费117万元。

——走出绿色富民新路径。一是新型经营主体快速增长,发展林业大户760个、家庭林场65个、林业专业合作社335家、林业企业46家,培植了7家省级林业产业化龙头企业。二是富民产业蓬勃发展,培植用材林基地86万亩,速生用材和工业原料林20万亩,名优经济林面积27万亩,花卉苗木基地1.12万亩;林下种植、养殖面积逐年扩大,成为带动致富新引擎;森林生态旅游和农村休闲观光年游客接待量达到85万人次,一二三产业协调并进。三是用足用活林业贴息贷款政策,拓宽了融资渠道,为林业发展注入了活力,2018年我市发放林业贷款4119万元,大大加快我市速生丰产林基地和木本油料林基地的建设步伐。四是扶贫效益持续显现,农企利益联结不断深化,资源流转、林下经济、森林旅游、参股务工等成为农民增收的重要渠道;依托天然林和生态公益林保护政策,优先选用建档贫困群众担任护林员实现脱贫;落实落细林业产业政策,助推精 准脱贫。广森园艺绿化有限公司在租用麻竹高速关庙出入口肖店村沿线两侧400多亩地后,将产业扶贫资金作为该村29户贫困户入股资金,建成高 档风景苗圃,按10%比例分红,解决了贫困户就业问题,带动35个农户发展绿色产业,稳定了收入来源,从根本上解决了脱贫返贫问题。湖北寿山生态农业有限公司在长岭、陈巷两镇流转林地16998亩,致力打造以种养结合、林特产品加工销售、旅游休闲与生态保护一、二、三产业融合发展的新业态,带动周边1360个农户从事林业种植,初步形成“公司+基地+农户”经营模式,每年解决110个农村劳动力就业,成为当地经济新增长极。截止2018年上半年,全市依托林业产业带动了2670户贫困群众脱贫。

奋楫扬帆,续写美丽广水新篇章

2018年是建市30周年、改革开放40周年,更是贯彻落实党的十九大精神的开局之年、决胜全面建成小康社会的关键之年。全市林业人将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,紧紧围绕中央、省、市决策部署,适应新常态、谋求新作为,为我市林业快速、健康、可持续发展续写新的篇章。

——聚力生态建设。持续开展国土绿化行动,努力构建生态安全体系。一是务实推进精 准灭荒工程,把“成活是硬道理、成林是硬政绩”作为硬标准,对现有宜林荒山,有针对性地制定年度灭荒计划和作业设计,实行挂图作战,力争精 准灭荒进度走在“四个三”工程前列。二是持续推进美丽乡村建设,加强绿色示范村、森林人家建设,形成一村一品,一湾一景的特色。三是强力推进自然保护区和古树名木保护工程,申报争取将大贵寺省级森林公园、中华山鸟类自然保护区、大贵寺省级青檀自然保护小区纳入国家 级战略。科学救治复壮病态古树名木,保护所在地原有生态环境。四是切实推进生态保护红线落地工作,加强重点区域生态保护修复。五是同步推进林业重点工程建设,抓好长江防护林、中幼林抚育、造林补贴等林业重点工程管理,积极开展湖北省“森林城镇”创建活动,实施好森林经营工程,不断提高森林资源质量。

——强化资源管护。强化底线意识,坚持生态优先,巩固林业生态屏障。一是高质量完成第五次森林资源普查工作,进一步完善森林资源动态监测体系。二是进一步强化天然林和生态公益林的保护力度,严格控制建设项目征占用天然林地,严格限制天然林采伐移植。三是严格执行林地定额管理、用途管制和森林采伐限额管理制度,确保林地和森林资源消耗总量和强度不突破红线,督促弃矿口、临时用地恢复生产条件。四是提升灾害防控能力,增加防火设施和专业队伍建设投入,补齐森林防火短板;强化美国白蛾等林业有害生物监测预报和综合防控处置能力。四是森林公安要保持高压态势,继续严厉打击涉林违法犯罪行为。

——培育壮大绿色富民产业。坚持节约资源和保护生态,优化产业产品结构,进一步壮大林业产业规模。一是壮大木本油料、花卉苗木等优势特色基地,大力发展林下经济,大幅提高林地产出,增加有效供给。二是大力扶持龙头企业延长产业链,提升品牌影响,增强竞争力。三是加大森林、湿地旅游开发力度,引导资源变资产;大力发展集林果种植、林产品加工、旅游观光为一体的家庭农场经济,使之成为兴林富民的重要载体。

——深化林业改革。改革是推动林业发展的源头活水,切实抓紧抓实改革项目。一是完成国有林场改革,进一步建立健全国有林场森林资源保护、培育和监管等长效机制。二是完善集体林权制度改革,构建集体林业良性发展机制,加快培育新型林业经济主体,推动林地适度规模经营。三是深化放管服改革,实现行政许可事项互联互通;探索“双随机一公开”监管工作流程规范化、标准化,提升行政审批事中事后监管水平。

新时代是奋斗者的时代!立足新起点,广水林业人定将发扬塞罕坝精神,勇于担当,克难奋进,为建设美丽广水、推进我市林业现代化建设作出新的更大贡献!(宁慧艳)


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